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临海市卫生健康局关于市政协十四届五次会议第227号提案答复的函
  • 日期: 2021-10-18 13:20
  • 来源: 市卫生健康局
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戚国勇、金凤英、蒋俊、董吕顺、罗子华等5位委员

在临海市政协十四届次会议上提出的《关于加快临海市中医药事业发展》(第227号)的提案收悉。经研究,现答复如下:

中医药学是中华民族的伟大创造,为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献,对世界文明进步产生了积极影响。党和政府高度重视中医药工作,中医药改革发展取得显著成绩。新冠肺炎疫情发生以来,中医药全面深度参与疫情防控救治,发挥了独特的优势和作用。近年来,国家连续下发了《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(中发〔2019〕43号)、《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的通知》(国发〔2016〕15号)、《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》(国办发〔2021〕3号)等文件,“坚持中西医并重和优势互补,大力发展中医药事业”作为全面推进健康中国建设的重要内容,充分彰显了党守护人民健康的坚定决心。

为切实做好我市的中医药工作,我们主要从以下方面着手:

1.健全中医药服务体系。

根据浙江省委省政府下发的《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》(浙发〔2020〕27号)文件精神,我市成立了由卫健、发改、经信、宣传、编办、财政、人社、教育、市监、医保、自规、科技、商务、残联、大数据、生态环境、农业农村、文广旅体等相关部门组成的中医药传承创新工作专班,加快推进我市中医药事业发展。从2020年开始,市财政已将市中医院财政补助资金单列,全年共安排经费931万元,2021年安排预算1300万元;对于我市中医名医工作室,每补助30万元。今后,市财政将根据省厅下达任务及我市实际情况,统筹安排中医药事业发展经费并不断加大力度。加快推进市中医院、综合(专科)医院中医科和基层中医馆建设,全面建成以中医院为龙头,综合(专科)医院中医科为骨干,基层中医诊疗服务网点为基础,社会办中医为补充的级中医药服务体系,融预防保健、疾病治疗和康复于一体,提供覆盖全人群和全生命周期的中医药服务。目前我市共有各级各类医疗机构709家,其中中医(中西医)类医疗机构75家,包括二甲中医院1家、民营中医院1家、民营中西医结合医院1家、中医门诊部1家、中医诊所65家(含备案制诊所28家)、中西医结合诊所6家。100%公立综合医院、妇幼保健院设置中医科、中药房,100%的镇(街道)中心卫生院(社区卫生服务中心)设置中医馆、配置中医师。100%的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务站及72%的村卫生室能够提供中医药服务。

2.提高中医医疗机构能级水平。

强化中医药服务龙头牵引,规范中医医院科室设置,进一步健全中医医院绩效评价和考核制度,形成以中医药服务为主的办院模式和服务功能,健全体现中医药特点的现代医院管理制度,建设中医药特色优势鲜明的现代化中医医院。发挥中医药整体医学和健康医学优势,加强中医药学科、专科(专病)群建设。加强中医院牵头的中医特色医共体内涵建设,支持与省级中医医院形成高层次合作关系。到2025年,力争市中医院达到三级乙等水平。依托临海市中医院成立中医药传承发展培训基地。深化医疗资源纵向整合,加强对基层中医药服务的指导。鼓励中医师到基层医疗机构多点执业,鼓励退休中医师到基层提供服务。巩固台州市乡镇卫生院“合格中药房”、县乡共建基层中医药特色优势专科(专病)“一院一品”项目建设成果,全面提高城乡社区中医药服务整体水平。

3.传承中医药文化教育。

切实加强中医药文化宣传,打造中医药文化传播平台和优质产品,提升中医药文化影响力。增加中医讲堂、媒体宣教、教育体系植入等宣传手段,提高群众对中医药的认知度和认可度。加强医疗机构中医药文化阵地建设,积极开展有中医特色的文化传承、价值观念、健康行为、职业道德等方面宣传教育,支持相关部门在学生高考志愿填报中医院校等方面加大政策宣传力度。鼓励支持医疗机构、高等院校、医药企业和社会资本建设中医药博物馆、中草药博览园、中医药文化体验场馆等中医药文化宣传教育基地。持续开展中医药健康文化“六进”活动,引导民众养成具有中医特色的健康生活方式。把中医药文化元素突出的中医医疗机构,中药企业、中华老字号名店、中药材种植基地、中医药文化基地、中医药养生保健机构等资源有效融入到旅游产业发展范围,依托方一仁中医药文化遗产,培育发展含中医药体验、中医药博览、体质辨识与旅游于一体的中医药健康旅游服务产业

4.加强中医药人才队伍建设

加大高层次人才和基础性人才的引进力度,支持组建高层次创新团队。增加多层次师承教育项目,以名中医传承工作室为平台开展“师带徒”工作,扩大带徒范围和数量,要求县级以上名中医每周期带教1-2名以上学术经验继承人。同时,联合省级中医高等院校定向培养,通过中医药学科(专科),重大科研平台,推进中医药“新苗”项目、“双青”计划、“青蓝”工程等人才培育项目建设,加快培养一批医德高尚、理论功底扎实、专业技术精湛的高水平中医临床人才团队和创新型领军人才,引领中医药学术发展。积极创建省级中医药继续教育和住院医师协同培训基地,全面实施中医住院医师规范化培训,建立临床中医药人才培养机制,对青年中医药人才进行有规划的专业培养;强化“中医基层化、基层中医化”理念,积极开展农村中医骨干培训和基层名中医培养,达到中医基层骨干培训全覆盖,同时,抓好农村基层中医药人才队伍的稳定,对基层中医药人员在聘任、进修、晋升等方面给予倾斜,确保学有所用,防止人员流失。对乡村医生注册培训中注重和加强中医药知识和基本技能的教育,提高乡村医生应用中医药防治疾病的能力。

5.推动中药产业发展。

健全中药材种植资源保护与利用机制,开展中药资源普查与中药道地药材保护,强化中药材道地产区环境保护,加强珍稀濒危野生药动植物保护以及中药材替代品研究开发利用,高质量发展我市中药种植业,推进规范化、产业化和生态化生产,打造一批道地、特色优势中药材保护区和主产区,倡导中医药企业自建或联建稳定的中药材生产基地。根据我市实际,重点支持“浙八味”、新“浙八味”中药材生产基地建设,以铁皮石斛、台乌药等中药材为基础,重点发展中药饮品、中药复方颗粒、保健食品等中药领域,形成具有地方特色的保健食品产业链。

最后,非常感谢你们对中医药事业发展的关心和支持,敬请在今后的工作中多提宝贵意见,继续给予我们更多的支持和帮助。

感谢你对卫生健康工作的关心和支持!

联系单位:临海市卫生健康局    联系人:李明

联系电话:85303152              编:317000

 

 

                     临海市卫生健康

2021615

 


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