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临海市民政局关于市政协十四届五次会议第208号提案答复的函
  • 日期: 2021- 08- 04 15: 58
  • 来源: 市民政局
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王以德委员:

您在临海市政协十四届五次会议上提出的关于《加强临海市低收入群体救助帮扶工作》(第208号)的提案收悉。经研究,现答复如下:2021-07-05

根据上级文件精神,2020年我局与市农业农村局(扶贫办)积极联动,两部门统筹好疫情防控和扶贫开发工作,出台《关于做好低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”工作的通知》(临扶贫〔2020〕3 号),文件明确:低收入农户由行政村内非行政事业单位人员中的最低生活保障对象和其他经济困难对象(含低保边缘户、农村特困供养人员)构成。截至2021年6月,全市低收入群体共6890户11026人,其中:低保对象6226户9503人,发放补助金3802.741万元;特困供养人员328户331人,发放供养经费254.7082万元;认定低保边缘家庭535户1405人。

近年来,随着各项相关配套政策的陆续出台,我市在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面积极开展工作,有效保障了低收入困难群众的基本生活。针对您所指出的问题及所提建议,我局会同农业农村局(扶贫办)、市人社局等部门对存在的问题进行了分析研究,下一步将巩固提升所取得的成效,并寻求新的突破。

一是全面梳理扶贫惠民政策。农业农村局(扶贫办)已于2020年初对我市各项扶贫惠民政策进行了梳理,印发《临海扶贫惠民政策汇编》,其中不仅包括了我市的低收入农户,更涵盖了我市的城乡困难群体,汇编中整理了我市农业农村局(扶贫办)、民政局、教育局、司法局、人劳局、住建局等十四个单位的相关惠民政策。下阶段将把《惠民政策汇编》在全市各镇街进行发放。同时为了让低收入群体能够直观、清晰地了解自己能够享受的利好政策,要求市扶贫办在帮扶干部的工作笔记中增加了《临海扶贫惠民政策简编》、并印发《结对帮扶明白卡》悬挂在低收入对象家中,让他们可以迅速了解自己能够享受的优惠政策和已经享受到的政策补助等信息。

二是开展多种形式加强宣传力度。市民政局、农业农村局(扶贫办)、市司法局等部门在每年各类宣传日开展政策宣传活动。宣传活动可分为市、镇(街道)两级开展,有线上扶贫宣传知识问答活动和线下政策宣传手册发放,形式多样;在镇街级,开展宣传和送温暖等活动等。

三是全面开展探访慰问和幸福清单发放工作。在今年5月,各镇(街道)已配备了基层民政经办服务人员,下阶段将逐步进行针对低保、低边、特困人员的全面排查和临时救助新申请的进村入户调查工作。另外结合“一户一册一干部”和民政探访人员,要求对照经济状况、健康状况、教育状况、居住状况、就业状况、社会参与六个维度,对低收入群体进行风险隐患排摸,积极防范潜在风险。对于家庭基本生活存在困难,家庭成员罹患重病、老年人缺乏生活照料、儿童缺乏监护关爱、居住环境不安全等风险隐患进行及时发现和报告,实现困难群众精准识别和主动发现。并在探访的同时,将“幸福清单”发放到救助对象手中,扫描困难群众二维码可以直接查看了解自己所享受到的各类补助。

四是依托大数据完善防贫监测和帮扶机制。线上依托“浙江省大救助信息系统”、“浙江政务服务网和“浙里办”,提供社会救助PC端和移动端线上申请入口,为困难群众提供救助“一件事”线上惠民联办;线下依托“幸福码”和“助联体”,为困难群众提供主动发现、关爱帮扶等线下“一站式"服务。实现困难群众14个救助和民生保障事项“一件事”办结。并借助低收入农户帮促数字化系统,优化分类精准帮扶机制,针对风险户及其关键返贫风险因素,精准施策,通过实施健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、就业帮扶、产业帮扶、社会救助等措施,对症下药消除致贫风险点。完善强化返贫风险分担机制,各镇(街道)设立扶贫救助基金,着力降低因重疾、突发灾害、重大事故、失业生活困难家庭返贫风险。同时,线上系统定期复核家庭经济状况,线下在每年对困难对象按30%的比例进行入户抽查,对发现的已不符合救助条件的对象及时办理退出程序。

五是全面提升劳动技能,增强内生发展动力。我市用于技能提升行动的资金为1.08亿元,目前已使用0.6亿元,技能人才社会化培训主要依托各类培训机构开展。全市现有民办技能培训机构16家,临海市技工学校、吉利技师学院等各职技院校也承担社会化培训职能。去年我市全面推进技能提升行动,累计培训各类技能人才3.5万人次。2020年开始,试点开展技能等级认定工作。通过技能等级认定体系,推动规上企业技能人才培养由社会化培训为主,向企业自主认定为主改变。新的模式将进一步提高培训的实际效果,如岗位匹配度、企业个性化培训等。同时,搭建就业帮扶平台,深挖公益岗位安置、农村就地就近就业创业等就业潜力,完善就业援助制度,加快发展劳务合作社,确保有劳动能力家庭至少一人就业。市扶贫办每年都会组织进行农民培训,提升技能。按照对劳动力需求动向,灵活采用线上培训与线下培训相结合、技能培训与素质培训相结合等方式方法,提升劳动技能和人力素质,增强农民的致富能力。

六是开展线上线下招聘会,增加城市低收入人群体就业机会。因疫情原因,今年为做好用工保障工作,市人社部门积极开展线上线下招聘会。线上开启“云端”招聘,利用好临海人才网、“临海人社”、“临海人才”微信公众号等线上招聘平台,免费为企业发布招聘信息,同时与台州人才网、浙江人才网全面对接,实现了“一地发布,全省覆盖”,信息共享,联动招聘,为广大求职者(包括低收入群体)提供全方位立体式公共就业服务,为全市各用人单位提供人才支持,充分促进各类企业稳岗留工。1-3月份共计400多家企业在网上发布招聘信息,推出近千个岗位,累计需求人数在1.5万人左右,涵盖焊工、电工、化学检验工等工种。线下铺开“全域”招聘。一方面,在全市各镇(街道)统筹举办各类大型综合及专场系列人才招聘会,截至目前,共举办线下招聘会6场次,参会单位646家次,总需求岗位4147个,总需求人数2.3万人,应聘人员8600余人次,达成初步意向3280人。同时搭建用工信息平台,加大劳务输出力度,统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。


感谢你们对民政工作的关心和支持!

联系单位:临海市民政局      联系人:王光永

联系电话:85286690,13586156507 邮  编:317000


临海市民政局

2021年6月22日












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