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临海市商务局关于市政协十四届五次会议第002号提案答复的函
  • 日期: 2021- 09- 03 16: 59
  • 来源: 市商务局(市粮食物资局)
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民盟临海市支部

你们在临海市政协十四届五次会议上提出的《关于加快发展我市夜经济的提案》(第002号)的提案收悉。经研究,现答复如下:

夜间经济是城市经济的重要组成部分,是彰显城市特色与活力的重要载体。促进夜间经济发展对促消费、扩内需意义重大,是落实中央“六保”“六稳”要求的重要举措,是推动服务业发展的“强心针”,是完善城市功能、满足群众需求的有益补充。市商务局会同市文旅集团、临海牛头山旅游度假区发展中心等部门,结合提案建议认真开展调研,重点做好以下几个方面的工作:

一、打造特色“夜商圈”,繁荣夜间消费市场。

针对提案建议一“加快夜经济整体布局”,我局专门邀请了上海质成信息科技有限公司对临海夜经济进行方案策划,并联合文旅集团、古城街道等多个部门多次召开专题会议,研究夜间经济发展战略,起草了《临海市夜间经济发展方案》,重点围绕“一街三圈”,即推进省级高品质步行街紫阳街区建设,打造夜府城、夜灵湖、夜靖江3个夜经济商圈,进一步创新业态模式、丰富消费场景、完善基础设施、优化营商环境,促进商旅文体融合发展,带动全市经济增长。下阶段,将加快形成“一街三圈”夜经济整体布局发展。一是创建特色街区。以热门美食区、大型购物中心、准商业综合体及文体娱乐中心等消费集聚区为基础,结合区域特色、业态定位、消费结构等特点,创建特色明显、内容丰富、载体多样的夜间经济特色示范街区。如以台州府城景区为主,打造“夜府城”商圈,突出紫阳街、兴善门等历史文化地标;以靖江路购物区为主,打造“夜靖江”商圈,突出品牌餐饮、时尚购物、室内文娱等中高端商业元素;以灵湖景区为主,打造“夜灵湖”商圈,突出户外休闲、水上运动、主题乐园等活力休闲消费。二是丰富消费业态。创新夜间消费场景,增加夜间消费品种,培育和引进演艺、文旅、体育、商贸等领域项目完善食、游、购、娱、体、展、演等在内的多元夜间消费市场推出精品夜场活动,积极举办国际性、全国性的体育赛事和展览活动,将名胜古迹、非遗文化、特色品牌与夜间游览、夜间文化演绎和夜间体验活动相结合,形成旅游休闲、文化休闲、商业休闲的品牌。三是开发乡村夜游。充分挖掘各镇现有资源,打造富有乡村魅力的夜间景点,如针对尤溪、小芝、永丰、括苍、河头等自然风光秀丽的镇,开发高端民宿和特色农家乐;针对桃渚、上盘等滨海镇,开发夜间沙滩、海岛等海洋主题游;针对涌泉、永丰、白水洋等水果产业大镇,开设夜间水果市场。通过市镇联动,增加民众夜间购物娱乐休闲的可选择范围和方式。

二、完善配套“硬条件”,拉长夜经济产业链。

针对提案建议二“拉长夜经济产业链”,我市围绕“一街三圈”夜经济振兴工程,重点抓好省级高品质步行街紫阳古街提升改造工作,累计投资20多亿元,完成11个项目工程,其中投资1500万元完成街区亮化提升EPC工程,并布局文化景观、文化展示、艺术欣赏、特色小吃、文创商品、古玩商品、品质住宿、特色饮料等八大商贸业态打造紫阳古街夜游产业带,目前省级高品质步行街紫阳古街已经成功通过验收。同时,深入探索文化旅游与夜间经济发展之路,围绕灵江、东湖、灵湖和长城美化夜景,设置夜间旅游区域,并健全周边配套设施和业态布局,积极开发“水上灵湖”“夜府城”“户外休闲”等特色品牌项目,打造夜间网红打卡点。下阶段,将完善硬件设施,做好夜经济产业链发展的后备工作。一是加快数字化应用场景建设。鼓励紫阳街打造集服务和管理为一体的智慧商家服务平台,推送相关活动及相关新闻,让消费者了解夜间最新资讯,构建线上福利中心,消费者可进行商铺优惠券、停车券领取。二是延长营业时间。鼓励和支持临海旅游景点开放夜间旅游线路或延长观光时间,具备条件的可开发夜间旅游体验项目,如开展“夜游长城项目”,发展夜间旅游。支持大型商场、超市、博物馆、图书馆及文化娱乐中心等消费场所延长夜间营业时间,开展夜晚促销、打折、让利等活动。三是增加商业设施。打造“一刻钟便民生活圈”,提升商业设施与必配商业业态的覆盖率,如鼓励重点商贸企业在全市增设营业网点;鼓励品牌连锁便利企业向城乡市场延伸,发展生鲜食品销售,开设24小时便利店;鼓励无人超市、自动售货柜等新零售业态在各商圈提高覆盖率。结合“互联网+”,完善数字生活新服务,提供更加便捷、智能的高品质购物配套服务,如试点建设“云上逛街”平台,推动商场、超市、特色街、4S店、美容美发、药店等实体生活服务全面接入,提供24小时服务能力。四是改善配套环境。完善夜间经济重点消费场所基础设施建设,加大对标识体系、休闲设施、环卫设施、公共WIFI接入等配套设施建设。在现有基础上进一步延长夜经济示范项目周边公共交通运营时间,加密运行班次,设置临时停车场,提高市民夜间出行的便捷性和交通管理的灵活性。同时,进一步改善临海市场环境和消费环境,美化夜间景观,增加夜间治安巡逻人员数量并加强安保巡查,不断提升临海夜间经济的品质。

三、用好媒体“传播器”,打响夜经济品牌。

针对提案建议三“加快打响夜经济品牌”,我市积极举办各类文化艺术活动,包括公共文化艺术节、樱花节、柴古唐斯越野赛等多场大型活动,以及每月一次的文创市集、美食庙会等主题活动,其中台州府城公共艺术节吸引单日游客峰值高达6.7万,五日客流量总计近20万。在灵湖景区举办荧光夜跑、音乐节等大型夜场活动,打造活力休闲夜间消费集聚区,其中5月30日举办的“再外·浪个灵湖”户外生活节共吸引市民和外地游客超1.5万人次,总营业额20多万元。积极展示推介职工疗休养精品线路,4月8日长三角地区职工疗休养交流协作大会在临海顺利举行。下阶段,将充分利用多媒体等新兴技术,加强临海夜经济品牌宣传推广,打造夜经济品牌,说好夜经济故事。一是充分发挥新媒体作用,在知乎、微博、抖音、快手等社交媒体平台上对临海夜间旅游做个性化展示,吸引国内外游客特别是年轻人到临海体验具有临海特色的美食、文化、旅游和娱乐,进一步挖掘和释放临海的本异地夜间消费潜力,进一步把数字流量转化为数字经济二是充分发挥群众口碑作用加大对临海夜间旅游产品的宣传和推广,借助大众点评、携程等生活服务电商平台进一步加大旅游宣传推广的力度,设计精华线路套票,让外地游客能方便地体验临海的景点、住宿、美食,并推出折扣优惠或抢票活动,扩大外地游客在临海的夜间消费,如鼓励消费者在大众点评平台上对临海夜间经济消费场景进行短视频宣传。三是充分发挥主流媒体传播优势,持续开展夜间经济发展宣传推广,向市民提供喜闻乐见、形式多样的夜间消费资讯服务,培育夜间消费习惯。积极报道发展夜间经济富民、便民、惠民的工作成效,为加快夜间经济繁荣与发展营造良好氛围。

四、打好政策“组合拳”,汇聚夜经济发展新力量。

针对提案建议四“加强财政扶持力度”,我市在规划实施、财政资金扶持、引导社会投资、推进部门协同等方面不断改革创新,加大扶持力度。紫阳街区实行商户奖励申报和公示制度,招商引资项目认定后,由市文旅集团提出书面申请,并提报有关证明材料,报市委、市政府批准后兑现奖励。实行税收优惠,对商户产生的地方综合贡献部分,从2020年起前三年给予全额奖励,后两年按50%给予奖励。下阶段,将继续发挥引导资金作用,支持更多一批夜间经济的重点项目落地。一是强化顶层设计。加快制定出台《临海市夜间经济发展方案》,加大规划力度,推动有关部门按照职责分工,强化责任落实,聚焦招商引资、用水用电、土地使用、税费减免、安全保障等方面,研究制定发展夜间经济的扶持、管理、监督政策,加大政策扶持力度,加强多跨联动管理。二是规范行业管理加强市场执法规范力度,进一步发挥行业协会、居委会等民间机构自治作用,科学管理、防治结合,解决好区域布局、治安、卫生、噪音、垃圾等问题,平衡夜间消费者、从业者与居民的利益诉求。三是实施包容审慎监管。各镇(街)制订本地促进夜间经济发展的细化方案,可利用开放性公共空间,设置节假日步行街、分时步行街和文化集市,同时要建立夜间经济活动风险评估机制,制定应急预案并组织演练,营造安全有序的夜间消费环境。

专此函达。

联系单位:临海市商务局     联系人:项玲芳

联系电话:89053286         邮  编:317000  

 

                                2021811


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